Les trois officiers alliés, en 1980, ne sont plus les "chefs" de Berlin Ouest : ils sont les commandants militaires locaux pour chacune des trois armées. (C'est la légende de la photo.)
En effet, Berlin Ouest n'est plus sous statut d'occupation militaire. (Auquel cas on aurait parlé de "gouverneurs militaires".)
Je ne sais plus quel était le statut de la ville de Berlin pour la RFA. Sauf erreur, la RFA n'avait pas voulu en faire un Land, elle avait un simple statut de ville associée - j'ignore le terme exact - dont les représentants élus n'avaient qu'un rôle consultatif au Bundestag.
Edit : je m'aperçois, en creusant, que le statut de Berlin Ouest était plus complexe que ça. Elle restait bien sous un statut théorique d'occupation, mais ces "chefs" militaires ne la gouvernaient pas. Elle disposait d'un maire et d'une assemblée élue, qui votait pour la ville, entre autres, les mêmes lois que celles votées au Bundestag.
(Beaucoup de "chichis" pour ne pas déclarer que la ville faisait partie de la RFA, ce qui aurait énervé les Russes...)
Ses liens avec la RFA sont détaillés dans l'article suivant, sur Wiki :
Statut de Berlin Ouest